神特清風

2019年第11期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2019年11月

目 錄

１、廉政時評： 不忘初心是黨的建設的永恒課題…………………2

２、清風說要： 廣大黨員干部要經常回頭望一望…………………4

3 、廉政文苑： 姥姥的“錢包”……………………………………6

４、警鐘長鳴： 10億元河砂被盜采 誰在背后撐“傘”…………7

【廉政時評】

不忘初心是黨的建設的永恒課題

“不忘初心，方得始終。”黨的十九屆四中全會從國家治理體系和治理能力現代化的角度，對不忘初心、牢記使命作出了新的戰略部署，強調把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。不論是面對復雜嚴峻的矛盾和挑戰，還是面臨各種成就和機遇，共產黨人都要經常回望初心、砥礪初心，修好新時代共產黨人的“心學”，不忘“從哪里來、到哪里去”，不忘“我是誰、為了誰”，永葆先進性和純潔性，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的政治保證。

不忘初心是歷史經驗，也是歷史教訓。1921年中國共產黨成立時全國黨員只有58名，我們黨由小到大、由弱到強，不僅創造輝煌，而且創造奇跡，關鍵在于不忘初心，永葆赤子之心。我們黨在內憂外患、救亡圖存的艱辛環境中創業不易，執掌政權后保持創業初期那種勵精圖治、敬終如始的精神狀態更為不易。即將迎來建黨一百周年的中國共產黨要走好新時代的長征路，必須敢于自我革命，擔負初心使命。

不忘初心是政治宣示，也是政治警示。從歷史方位看，強調不忘初心，重在把握中國共產黨成立的出發點是什么。回望起點旨在登高望遠、居安思危，存不忘亡、安不忘危。只有慎終追遠，才能行穩致遠。從現實地位看，強調不忘初心，需要反思一些黨員干部到底喪失了什么、一些黨組織偏離了什么。黨員先進性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，而是錘煉出來的、修養出來的。從未來定位看，強調不忘初心，旨在明確面對新時代的使命需要全黨進一步做什么。中國共產黨的奮斗歷程是追求共產主義的歷史進程，不忘初心，就要為黨在現階段的奮斗目標而奮斗并胸懷共產主義遠大理想。

不忘初心是一種文化基因，要求我們不忘本源。習近平總書記提出的“不忘初心”是對優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，是黨員個體初心與政黨使命的統一，是馬克思主義與優秀傳統文化的完美結合。正如毛澤東同志把“實事求是”發展為黨的思想精髓一樣，習近平總書記賦予“不忘初心”以馬克思主義的豐富內涵，成為新時代共產黨人的重要精神標識。中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義，不是新官僚資本主義，也不是國家資本主義。不忘初心就是要秉持天下為公、世界大同的情懷，構建人類命運共同體，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。

不忘初心也是一種歷史思維，要求我們不忘本來。追根溯源是為了強本固基，增強黨的執政根基和群眾基礎，防止紅色基因成為“轉基因”和基因突變。越是代際更迭，越要銘記歷史起點，弘揚優良傳統。對共產黨人來說，上海石庫門和嘉興南湖紅船是我們黨夢想啟航的地方。98年來為了民族復興的夢想，中國共產黨走過了艱辛而輝煌的歷程，許多革命先輩不但獻出了生命，而且沒有留下名字，這是用鮮血、汗水和生命澆注的珍貴歷史。今天，我們迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，不僅要經濟強大、科技強大，而且要精神強大，富而思源、富而有德，不忘革命先烈，不忘紅色政權來之不易、新中國來之不易，不忘新時代幸福生活來之不易。

不忘初心更是黨的命脈所在，要求我們不忘本質。中國共產黨成立之初就把自己定位為“群眾的黨”，后來把群眾路線定位為黨的生命線。醫學上人的死亡以心臟停止跳動為基準，同樣共產黨人如果忘了初心，好比政治上的“心力衰竭”，直接威脅到生命安全。不忘初心本質上是從群眾中來、到群眾中去的“生命工程”問題，忘了初心就會失去人心。我們要牢記人民公仆和赤子之心的定位，以百姓心為心，風雨同舟、防范覆舟。既要以人民為中心，力戒官僚主義，又要防范新的形式主義；既要把保障根本利益與解決具體利益問題結合起來，又要把維護長遠利益與解決群眾最直接的利益問題統一起來，取信于民、造福于民，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

不忘初心還是一種戰略思維，要求我們不忘本來、吸收外來、面向未來。一是不忘初生者心態。既保持本真之心、純潔之心，又初生牛犢不怕虎，敢于斗爭，善于斗爭。二是不忘初學者心態。執政時間越長、條件越好，越要謙虛謹慎、戒驕戒躁，善于向群眾學習、向實踐學習、向世界文明學習，始終保持趕考意識和開放視野，依靠學習走向未來。三是不忘初創者心態，發揚開天辟地、敢為人先的首創精神，勇立潮頭，勇于擔當，以“我將無我，不負人民”的精神境界再創輝煌。（來源于中國共產黨新聞網）

【清風說要】

廣大黨員干部要經常回頭望一望

當我們要離開一個位置的時候，一定要回頭看一下有沒有落下什么，這樣才不會丟東西。有的人要出差的時候往往直接就走，到車站才想到包還在家里……今天，我們有太多的東西需要放在心上，要出門的時候，回頭再確認一下門有沒有鎖；停車之后，回頭再看一下車窗有沒有搖上來，這就是“千金難買回頭一望”。

在工作和生活當中，我們也要有經常回頭望一望的習慣。曾經有一位順風順水、生活美滿的智者，有人請教他這一生中最良好的習慣是什么？他說:“我每天晚上睡覺之前，都會回憶一下今天發生的事情，有哪些事情我還能有更好的辦法來解決？有哪些話我可以換一種方式表達？”“吾日三省吾身”，說的也是這個意思。

回頭望，即反省是也。懂得反省的人會虛心聽取別人的意見，在別人的批評中汲取教訓，使自己變得更加完善，缺點越來越少。反省是一個人走向成功的基礎，是達到成功所必備的精神之一。通過反省，我們做人會越來越成功，我們的生活也會越來越幸福。反省是一種能力，是一種對我們的行為思想做深刻檢查和思考，把自己做人做事不對的地方想清楚，然后再把自己以前的錯誤糾正過來的能力。反省，是修正自己所走的人生道路的一種方法。一個懂得反省的人，會在實現夢想的過程中不斷反省自己的行為，尋找自己的不足，改正自己的錯誤，從而更好地向目標邁進。

“吾日三省吾身”，治學有治學的反省，經商有經商的反省，作為黨員干部，我們也要經常的回頭望一望自己、反省自己。一要省省是否“忠”？這里所說的忠，是忠誠、忠心的意思，黨員干部每天都應省省自己是否對黨忠誠，對組織忠心。我們身為黨員干部，對黨和國家，對人民群眾要忠誠老實，不搞損害國家民族的事，永遠站在民族正義的一面，做對黨忠誠，對組織忠心的干部。二要省省是否“信”？這里所說的信，是信仰的意思。我們每名黨員干部都要有信仰，從而樹立遠大的理想追求。共產黨人最大的信仰追求就是實現共產主義，我們的工作都要圍繞實現這個目標而努力奮斗。三要省省是否“習”？這里講的習就是學習，每名黨員干部都要時刻不忘學習，在學習中增長才干，在學習中領悟真諦，從而指導實踐。學習是進步的源泉，在實現中華民族偉大復興的征程中，要不斷學習、總結成功和失敗的經驗，才能不斷提高自己的綜合素養和為人民服務的能力，做合格的共產主義接班人。

廣大黨員干部要經常回頭望一望，要善于“吾日三省吾身”，把反思和總結當作一種習慣，時刻思考自己工作中存在哪些問題、在干事創業中是否正道而行、在為人處世時是否忠信、對黨和國家是否忠誠老實，全心全意把黨和人民交付給自己的工作做好，不負黨和人民的期望。（來源：清風揚帆網）

【廉政文苑】

姥姥的“錢包”

從我記事起，姥姥的“錢包”就沒有換過。

說是錢包，其實就是一方舊手帕，上面繡著梅花，姥姥把它當作錢包，把大小的紙幣卷成一卷兒，再一層層地卷在手帕里。小時候，我最期待的就是看姥姥小心翼翼地從衣兜里掏出手帕，一層一層地取開，直到露出錢幣，姥姥用手輕輕捻一張一角的紙幣遞給我，我迅速地接過，一路飛跑到村口的小商店……

我時常埋怨姥姥小氣，因為一角錢只夠買兩塊糖或是一包瓜子，我想買更多的零食，可是姥姥似乎從來沒有大方過。直到有一次，姥姥帶我去醫院看病，遇到一位年輕的媽媽帶著孩子，那孩子得了急病，年輕媽媽因為來得太急沒有帶錢包，正在醫院門口哭泣。姥姥見狀后，小心翼翼地從衣兜里掏出手帕，一層層取開，用手捻了一張最大的鈔票遞給那位媽媽，并關切地問道：“閨女，這些夠不？不夠我還有。”那位年輕媽媽接過錢后，連連答謝：“夠了夠了，謝謝大娘，我回家拿錢還給您。”“不用不用，孩子看病當緊。”姥姥露出慈祥的笑容。這是我第一次看到姥姥那么大方。

后來，我考上了大學。姥姥知道后，臉上笑開了花。只見她又小心翼翼地從衣兜里掏出手帕，一層一層地取開，把里面大大小小的紙幣硬幣全都拿了出來，雙手顫巍巍地遞給我。看到姥姥布滿老繭的雙手和干癟的“錢包”，我的眼睛濕潤了。

姥姥的“錢包”并不好看，裝的錢也不多，但姥姥常說，錢財都是身外之物，生不帶來，死不帶去，夠花就行。姥姥一生艱苦樸素，篦下的頭發總是繞成團，積攢多了拿來換針換線。雖然生活很是儉樸，但姥姥幫助別人卻從不吝嗇。當親戚和鄰居遇到困難需要幫助時，她總是傾其所有盡力幫助，從不心疼半分錢，姥姥用她的實際行動告訴我們錢財的真正意義在哪里。

“人心不足蛇吞象”“貪食的鳥兒入羅網”……這些是我參加工作后，姥姥時常對我念叨的話，老人家要求我勤勤懇懇干好工作，不要貪占組織上的任何財物，更不準收受別人的錢財或是禮品。這些話我都謹記在心。每當有絲絲動搖時，我都會想起姥姥的“錢包”，上面繡著的梅花，還有裹成卷的大大小小的錢幣。

于無聲處，姥姥的“錢包”一直伴隨著我，讓我工作多年一直守住了“干凈”的底線！（來源：清風揚帆網）

【警鐘長鳴】

10億元河砂被盜采 誰在背后撐“傘”

——廣東省清遠市兩任水政監察支隊長為涉黑組織充當“保護傘”問題調查

10月9日，廣東省清遠市陳志輝、陳獻金等35人涉黑案一審公開庭審。同日，中央紀委國家監委公開曝光清遠市水利局水政監察支隊原支隊長李耀斌、尹冬清為陳志輝、陳獻金涉黑組織充當“保護傘”的案例。

長期以來，陳志輝、陳獻金涉黑組織盤踞在清遠市清城區龍塘鎮大沙塘村，實施串通投標、非法采礦、洗錢、搶劫、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索等眾多違法犯罪活動，攫取巨額非法利益。

自掃黑除惡專項斗爭開展后，在黨中央的堅強領導下，各級紀檢監察機關與政法機關凝心聚力、合力攻堅，嚴肅查處涉黑涉惡違法犯罪背后的腐敗和“保護傘”問題。2018年4月2日，在公安部、廣東省公安廳、清遠市委市政府三級聯合指揮下，一舉鏟除了以陳志輝、陳獻金為首的涉黑組織，現場抓獲涉案人員35人，扣押現金折合人民幣270多萬元，查封不動產177套，查扣車輛101臺、運砂船27艘。針對陳志輝團伙的黑惡行為，清遠市紀檢監察機關迅速介入，與政法機關密切合作，嚴查黑惡勢力背后的“保護傘”。李耀斌、尹冬清等一批“保護傘”被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關依法審查起訴。

不遺余力 為涉黑采砂企業一路綠燈

北江，從江西信豐發源，流經廣東韶關、清遠、佛山、廣州，匯入珠江，是清遠的母親河，也是廣東最重要的河流之一。然而，近年來，在清遠段的北江流域，非法采砂活動屢禁不絕，嚴重破壞生態環境，造成安全隱患，群眾怨聲載道。

李耀斌、尹冬清作為水利局水政監察支隊支隊長明知陳志輝涉黑團伙在北江河道內非法采砂、運輸、倒賣河砂，不但沒有依法查處，反而長期包庇、縱容該犯罪團伙非法盜采河砂、暴力排擠他人，在上級有關部門執法檢查前為其通風報信，對其組織盜采河砂人員降格處理，致使該組織不斷發展壯大，國家礦產資源遭受嚴重破壞，公共財產遭受重大損失。

“他們給陳志輝涉黑組織‘量體裁衣’式地設置招標條件，提前透露招標信息，5年內，就先后在24個河砂開采項目中串標、圍標、買標，成功壟斷控制了北江河清遠段所有河砂開采項目。”據專案組有關負責同志介紹，李耀斌、尹冬清在執法過程中有雙重標準，當接到陳志輝涉黑團伙舉報有其他人員盜采河砂時，他們就會火速趕赴現場嚴肅執法；當其他人員舉報陳志輝涉黑團伙盜采河砂時，他們就拖拖拉拉、裝模作樣到現場“警告”一番了事。2009年2月5日，有村民在北江采砂，陳志輝涉黑團伙用木棍、鐵鍬毆打村民，致使多名村民受傷。而水政執法人員和陳志輝就在現場。

2018年3月，就在涉黑團伙被抓的前一個月，非法采砂船被執法人員暫扣后，該團伙成員找到尹冬清，尹冬清一手收取10萬元好處費，一手打電話“指示”放船，降格處理為罰款30萬。當地群眾形象稱之為“今天被發現、明天交罰款、后天繼續盜”。

在李耀斌、尹冬清任支隊長14年時間里，陳志輝涉黑團伙在北江清遠段70公里長的河道里，通過超時（晚七點到早七點）、超量（超出中標合同采砂總量）、超范圍（在指定范圍之外采砂）盜采河砂，非法獲利約10億元，給國家造成了巨大的損失。

前腐后繼 忘了初心甘被“圍獵”

李耀斌、尹冬清為陳志輝涉黑組織一路綠燈的背后，其實就是錢權交易、各取所需。陳志輝涉黑團伙總是變著法子去接近他們，生活上的關心、感情上的籠絡、興趣上的迎合、經濟上的侵蝕，無所不用其極。

李耀斌喜歡美酒、麻將，陳志輝就派專人陪同，鞍前馬后地做好服務。陳志輝知道李耀斌有特定關系人在某星級酒店，就有事沒事在那里安排飯局，一次吃飯動輒兩三萬元，多達50余次。而類似于家庭聚會、外出旅游、組團購物這些活動，李耀斌、尹冬清更是樂于和“貼心”的陳志輝涉黑團伙打成一片。

2013年，尹冬清和老板們到湖南旅游，不僅全程免費吃好喝好，臨走還收了個20萬元的大紅包。2015年底，陳志輝到李耀斌家里吃飯，看到他家里電視有些舊了，現場就安排聯系超市送了一臺55寸夏普電視機過來。

李耀斌、尹冬清走上違法道路，不僅因為被涉黑組織及非法采砂企業爭相“圍獵”，其內在思想的蛻變更是重要原因。李耀斌在懺悔書中寫道：當上支隊長后，看著砂場老板們出入高檔酒店場所，心里有點不平衡，自己也就不斷接受了他們的宴請，在紙醉金迷中迷失了正確方向。攀比思想導致了權力觀、金錢觀的異化，李耀斌一再利用職務影響力收受紅包、賄賂，最后錢無論多少都要、事無論大小都辦。逢年過節，李耀斌會從連南老家拉兩頭豬給“砂老板”們分。“砂老板”們一邊連聲感謝“斌哥”的土豬肉，一邊塞錢給他“意思意思”，他都會“勉為其難”地一頭豬收個兩三萬元的“成本費”。

尹冬清是有著31年黨齡、25年軍旅生涯的軍轉干部，還榮立過三等功，他當年部隊的老部下評價他“沒架子、肯實干、很踏實”。而他的思想防線失守源自一次轉業干部聚會，看到別的戰友升官的升官、發財的發財，而自己官越當越小、職務越來越低，“心中生出了不滿的情緒，思想也就跟著發生了變化”。再與陳志輝涉黑團伙一對比，又加上前任李耀斌的“傳幫帶”，尹冬清很快就沉迷到“當官發財夢”中去了，迷失了一名共產黨員的初心。

初心喪失后，李耀斌、尹冬清視規章制度為無物，肆無忌憚地用權。李耀斌在水政支隊擔任支隊長的11年間，支隊除執法、處罰等文書外，沒有“支隊內部分工文件”，更沒有其他規范權力運行的有效機制，大小事情基本上是“李支隊長”說了算。尹冬清到任支隊長后，雖制定了很多制度，但都是治別人的，治不了他這個“一把手”。上梁不正下梁歪，支隊長敢胡來，下屬自然也“緊隨其后”。現場監督采砂的工作人員幾千元的紅包照收不誤，堆砂場的攝像監控頭被砂堆擋住也視而不見，執法船還沒出動就把巡查路線的信息發給了盜采團伙。

痛定思痛 深刻檢視以案促改

李耀斌、尹冬清案件發生后，清遠市痛定思痛、以案為鑒，在水利系統開展以案促改，力求做到“個人提覺悟、科室去弊病、制度補漏洞”。

清遠市水利局深刻剖析李耀斌、尹冬清等人案件后，針對原來水政監察支隊制度建設基本為零、制度執行形同虛設的狀況，修訂完善了水利局《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《加強清遠市北江干流河道采砂管理工作方案》和《清遠市水政監察支隊廉政制度》等,健全權力運行制約監督機制。

同時，積極推行橫向配合、縱深推進的聯合執法機制，與海事、公安等部門開展聯合執法，對非法采砂行為露頭就打，堅決遏制。與下屬各縣（市、區）水務局建立健全巡查、值班、案件辦理、聯合執法等制度，加強上下配合，形成工作合力。理順監管職能和行政執法職能的關系，成立河道采砂現場監管小組，專門負責北江河砂采區現場監管，改變了以往由一套人馬負責河道采砂監管和執法的做法。

清遠市紀委監委結合李耀斌、尹冬清案件組織拍攝了《踏上“錢途” 毀了前途》警示教育片，組織參加職務犯罪庭審活動，并召開專題民主生活會、主題教育警示教育會議以及“三會一課”全方位楔入“以案說紀”，做到層層發動、層層教育，實行全員警示教育。“我聽到他們親口承認自己犯下的一宗宗罪行時，既感到痛心也非常自責。對照自身，自己在全面管黨治黨方面仍然存在不足，需要按照‘不忘初心、牢記使命’主題教育的總要求，深刻檢視問題，加強落實整改，堅決把全面從嚴治黨要求落到實處。”清遠市水利局黨組書記聽了庭審后由衷感慨。

此外，清遠市紀委監委還研究出臺了《關于鼓勵違紀違法人員主動交代問題自動投案的實施意見》，聯合審計、財政部門在水利系統開展全面審計工作，進一步瓦解了違紀違法人員意志。不久，英德市水務局水政監察大隊大隊長黃義苗第一個到英德市紀委監委主動投案，隨后，水利系統又有19人先后到紀委監委主動投案。全市紀檢監察機關順勢而為，進一步加大案件查處力度，英德市水務局吳吉美、雷華等人相繼被嚴肅查處。“清遠市將深化運用‘四種形態’，推動審查調查高質量發展，防止權力任性，建設風清氣正的清遠政治生態。”清遠市委常委、市紀委書記、市監委主任聶公佐表示。（來源：清風揚帆網）