神 特 清 風

2018年第5期

神特新材料公司黨政辦公室 2018年7月

目 錄

１、廉政時評：“無為而治”？此病當治！……………… 2

２、清風說要：“兩面人”，終會暴露 ……………………3

讓公車在陽光下“奔跑” …………………5

3、廉政文苑： 父親的規矩 ………………………………7

兒子的婚事 ……………………………… 9

４、警鐘長鳴： 被賭博壓垮的“奴隸” …………………11

【廉政時評】

“無為而治”？此病當治！

近日，筆者聽一位基層的同志講了這樣一件事：當地某單位一把手為了所謂的“政治前途”，干工作墨守成規、畏首畏尾，沒有明確要求的事一概不沾，沒有具體規定的工作堅決不干。乍一看這名一把手挺“講規矩”，實則心里打著自己的“小算盤”：“雖然工作干好了是成績，但干不好是問題，弄不好自己還被問責，又何必去干？”啥也不干，居然還自我標榜“無為而治”。

“無為而治”的作風病，當前在某些地方還是有一定“市場”的。有的年紀輕輕，不是把精力放在干事創業上，以實績獲得群眾認可、組織看重，而是念著“熬”經混日子；有的正值壯年，干工作卻“前怕狼后怕虎”，不敢再“闖”和“創”了，相信只要不出問題，就能“等來位置”；有的年齡快“到杠”了，只求平安著陸，不求提拔進步，因為此時一出問題就“啥也沒有了”。這樣的“無為而治”，是缺乏黨性、不敢擔當、不負責任的具體表現。

習近平總書記對“為官不為”現象深惡痛絕，予以嚴厲批判，“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對‘為官不為’感到羞恥，應該予以嚴肅批評”“為官避事平生恥”。廖俊波同志擔任政和縣委書記期間，始終把推動發展作為第一要務，把造福一方百姓作為己任，團結帶領全縣23萬干部群眾，勇于拼搏，擔當作為，創造了“政和速度”，硬是在一個傳統農業縣建起了省級工業園區，掀起一場改寫農業歷史的“工業革命”。對比廖俊波，個別為官不為的領導干部，著實應該感到汗顏。

據《云夢秦簡·法律答問》記載：“嗇夫不以官為事，以奸為事，論何也？當遷。”大意是說，一個地方的鄉官，不履行職責，而專門干壞事，要受到遷刑，也就是流放。古人尚且不容，共產黨人當有更高的追求，更嚴的舉措。當前，從中央到地方，通報曝光并嚴肅查處不擔當不作為問題已常態化、制度化。奉勸把“無為而治”奉為圭臬的個別干部要醒醒了，不要以為啥都不干就不犯錯，因為啥都不干本身就是錯。

中共中央辦公廳前不久印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》明確指出，堅持優者上、庸者下、劣者汰，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的大膽使用，對不擔當不作為的干部，根據情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職。同時，改進考核方式方法，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。意見向那些抱著“無為而治”思想的為官者傳遞了明確信號，那就是：不擔當不作為肯定不會有位子，只有在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績的人，才有前途。（來源于中國紀檢監察報）

【清風說要】

“兩面人”，終會暴露

“兩面人”的兩副面孔：一副“好官”的姿態，一副貪婪的樣子。這些人在言行中，總是極力粉飾自己，隱藏自己見不得人的一面。

騙得了一時，騙不了一世。事實上，“兩面人”終會暴露。不管那些“兩面人”如何偽裝，最終都難以逃脫群眾的眼光、歷史的審判。

“兩面人”大多與經濟利益有關。張固在《幽閑鼓吹》中記載了張延賞辦案一事：唐張延賞判一大獄，召吏嚴緝。明旦，見案上留一小帖云：“錢三萬貫，乞不問此獄。”張怒擲之。明日復帖云：“錢十萬貫。”遂止不問。子弟乘間偵之，張曰：“錢十萬，可通神矣，無不可回之事，吾懼禍及，不得不止。”

錢真是一面魔鏡，它能照出人的靈魂。張延賞辦案，為何前后不一，到最后竟然不敢查辦此案，不能不說是錢財使然、錢的魔力。

王安石在《知人》中說：“貪人廉，淫人潔，佞人直。”意思是說，越是貪婪的人越偽裝清廉，越是荒淫的人越偽裝純潔，越是奸詐的人越偽裝正直。然而，物極必反。“兩面人”裝扮得再高明，也逃不了歷史的如椽巨筆。

相比經濟上貪婪的“兩面人”，政治上的“兩面人”更可怕。有些官員口頭上大喊“忠誠”，講什么“舍生取義”。一旦遇到考驗，遇到外患，則打起白旗，做了貳臣，成了歷史的笑柄。

周密在《癸辛雜識》記載了蹇材望政治上的丑態。蹇材望，蜀人，為湖州倅。北兵之將至也，蹇毅然自誓必死，乃作大錫牌，鐫其上曰：“大宋忠臣蹇材望。”且以銀二笏鑿竅，并書其上曰：“有人獲吾尸者，望為埋葬，仍見祀，題云‘大宋忠臣蹇材望’。此銀所以為埋瘞之費也。”日系牌與銀于腰間，只伺北軍臨城，則自投水中，且遍祝鄉人及常所往來者。人皆憐之。丙子正月旦日，北軍入城，蹇已莫知所之，人皆謂之溺死。既而北裝乘騎而歸，則知先一日出城迎拜矣，遂得本州同知。鄉曲人皆能言之。

蹇材望可謂政治上的投機之徒。可惡的是，他貪生怕死投敵乞降，還要假惺惺地冒充忠臣良將，這更暴露了其“兩面人”的丑態。歷史上的王莽、安祿山等人，都可謂是政治上的“兩面人”。他們的行為最終證明，其所謂的“忠誠”，皆不過是“偽忠誠”。也難怪后人寫詩揭露，“王莽謙恭未篡時”。

今天，很多貪腐官員也愛附庸風雅，也愛談君子之德，但他們只是“葉公好龍”，談論過后，權力照樣任性，錢財照樣收取。比如王敏，觀看紅色影片時，曾感動得熱淚盈眶，過后呢，依然不收手、不收斂。

“兩面人”，其實質是政治投機者、行動兩面派、道德偽君子，根源在于世界觀、人生觀、價值觀的扭曲。不少落馬官員，不僅是生活中的“兩面人”，也具有政治上“兩面人”的特性。不管他們表面上如何講廉潔、講奉獻，如何極力偽裝“忠誠”的樣子，終究騙不了黨和人民，終有被揭下“畫皮”的時刻。 (來源：中國紀檢監察報)

讓公車在陽光下“奔跑”

日前，媒體報道了北京市新的公車改革方案。北京市8萬余輛公務用車全部統一了車窗標識，“紅色是黨政機關，黃色是事業單位，藍色是國有企業，綠色是企事業單位的生產經營和業務保障用車。”同時，公務用車將于今年內全部安裝北斗定位終端，非工作時段用車將自動報警；市民還可撥打“12345”電話，將違規用車線索直接舉報給紀檢監察機關。貼標亮身份，濫用遭舉報，這些新舉措將更有利于公車接受社會各界監督。

實際上，如何管好用好公車，并不是一個新命題。早在解放戰爭時期，晉冀魯豫邊區政府就曾公布過有關決定——各級行政首長不再擁有各自的專用馬匹和馬夫，代之以各自領取“車馬費”，這與今天“公車貨幣化”改革思路頗有幾分相似。2014年，在公車改革經歷了20年的中央試點和地方自主嘗試后，中辦、國辦聯合發布了《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，啟動公車全面改革。歷時兩年，中央和國家機關本級公車改革全面完成。

回溯公車改革歷程，不難發現，雖然中央對公車規范使用三令五申，但從各地近些年的通報來看，“車輪上的不正之風”依然存在，在部分地區甚至成為“四風”問題的“重災區”。尤需警惕的是，在正風肅紀反腐高壓態勢之下，“車輪上”不時還會冒出一些新花樣來——有的是“兩頭占”，一邊領著補貼，一邊用著公車；有的是“偷梁換柱”，用公家油卡為私家車加油；有的則玩起“變形記”，把公車車牌套用在私家車上，等等。

對此，各地也在有針對性地探索治理之道。有的構建公車使用和費用監控“互聯網+公車管理”平臺，讓使用軌跡、費用情況等全程數據化；有的在加強標識化管理上下工夫，公車車身一律噴涂“公務用車”字樣和監督電話……從各地的舉措可以看出，制度的籠子正在越扎越緊。那么，為何違規配備使用公車問題依然屢禁不止，還有黨員干部頂風違紀？

究其原因，就在于“車輪上的毛病”其實是出在“人”的身上。“官念”不改，病根難除。少數領導干部依舊擺脫不了特權思想，要么受虛榮心驅使，忘不了出行時的架子、面子；要么積習難改，習慣了占公家的便宜，就再舍不得用自己的、花自己的，等等。因此，要根治“車輪上的問題”，強化“不敢”的震懾，扎牢“不能”的籠子，增強“不想”的自覺，需要同向發力、同樣給力。

讓公車在陽光下“奔跑”，是“不能”往前邁出的一大步，值得歡迎。希望“不敢”的高壓態勢繼續鞏固下去，也期待各地在“不想”的層面探索能狠剎“心中賊”的高招。（來源：中國紀檢監察報）

【廉政文苑】

父親的規矩

我的記憶里，父親沒有母親慈愛，靜下心來認真和我說話的次數真的不多！但每一次，似乎都在給我立一點規矩。

小時候，家里很窮，兩間土屋里，唯一一件家具是一個木箱子。箱子里除了一家人的衣服，最吸引我的是父親用一塊布包了好幾層的那個小包裹。箱子平時被父親用一把古銅鎖鎖著。我一直想知道，那個神秘的包裹里，究竟藏了什么寶貝！終于有一天，也許是母親拿衣服時忘了鎖，我偷偷的，一層一層的打開了包裹，里面除了幾張紙幣，幾張布票，是一本《中國共產黨黨章》。那個時候，我才知道，父親是中共黨員。也許是重新包裹的不是原樣，我偷偷打開包裹的事還是被父親發現了，在他嚴厲的目光下，我承認了，等待他的責罰。想不到的是，他只是說:想看箱子里的東西，要光明正大，和大人說，以后不要再做這種偷偷摸摸的事。這是父親給我立的第一條規矩！

我小時候住的小村莊，只有四五戶人家。那時候沒有自來水，吃水要用水桶到大河里拎，倒進缸里打點明礬沉淀后使用。那時候的我，放晚學后常做的事就是拎水，集滿自家的缸，還幫助奶奶和鄰居家拎水。印象很深的是那個木水桶，不打水就已經很重，年紀小的我每次只能打半桶。有一天，我發現家里的屋梁的鉤子上多了一個鐵皮水桶，吃晚飯的時候，我和父親母親提起了自己的愿望，想用那個輕便的鐵皮水桶。父親沉思了一會兒說，拎不動，以后家里的水等他拎，那個桶不能用，那是生產隊的。公家的東西不能私用！當時好長一段時間，我真的恨父親的不通人情！后來想想，這不正是父親給我立的第二條人生規矩么！

父親很少打我們，但是有一次，他打我打折了蘆柴，又打折了一根泡桐棍子。那時我家的門口有一塊廢地，是后面人家的自留地，他家那年在上面栽了幾排小樹苗。愛頑皮的我們，把小數苗當成了“敵人”，游戲中用手中的“寶劍”將許多小樹苗斬了首！鄰居那個本來就不太好說話的老爺爺罵上了門，并且咬定是我的父母讓我這樣做的！父親氣得發抖，當著那個老爺爺的面對我痛下“殺手”……晚上母親舍不得，為我敷傷，父親冷冷的撂下兩句話:記住，犯了錯誤，就要受到懲罰！

父親讀的書少，奶奶和我說過，父親讀書的時候老師很是夸獎他，可惜，家貧，姊妹多，又是老大，早早的就走上了社會。爺爺過世得早，父親過早的就承擔起了家庭的責任！母親和我說過，父親這輩子吃了太多的苦！父親最大的成就是帶領全公社（全鎮）最后進生產組甩掉了后進的帽子！于我們這個家庭而言，父親這輩子最大的成功，是他頂住生活的壓力和社會輿論的嘲弄，供我們姊妹三人讀完了想讀的書！沒有父親的決心，絕沒有今天的我們！

父親最近的一次和我認真談心，是我二零一四年底變動工作崗位到新單位后的不久。他說：那邊單位比較大，據說不少干部出過問題，不該拿的，絕不要拿！現在的日子，比過去好多了！我們不會跟你多要生活費，我們一家平平安安的，比什么都幸福！

父親如今已年近八旬，耳朵也不太好了，話比以前更少了！但我卻更愛陪他了！今生有這樣一位愛為我立規矩的父親，是我的福氣！（來源：清風揚帆網）

兒子的婚事

老王最頭疼的是兒子的婚事。前年，兒子大學畢業后考取了本省外市的公務員，不久在老家談了一個女朋友，女方工作穩定，不愿將來兩地分居，明確表示老王兒子調回來她才同意結婚。這可把老王急得有如熱鍋上的螞蟻，自家祖上三代都是臉朝黃土背朝天的農民，親戚朋友連村官都沾不上邊兒，咋辦？

在朋友的提醒下，老王心懷忐忑地敲開了李局長的家門。開門的是一個面目和善的婦女，自稱是李局長的妻子，隨和地把老王招呼進門，沏茶敬煙。老王受寵若驚，心道這官太太一點架子也沒有，和想象中的完全不一樣嘛。局長夫人問明老王的來意后，說李局長出差了，待他回來她會如實轉告。老王千恩萬謝，告辭而去。

一個月過去了，兒子的工作沒有動靜，老王想問問情況，再次敲開了李局長的家門，接待他的仍是局長夫人。局長夫人面帶憂慮，說李局長病了，正在休息，不便見客，讓老王不要著急，合情合理的要求會酌情考慮的。

又過了一個月，兒子的工作仍沒有動靜，老王不免心焦了。朋友問明前后經過，怪道：“你真是榆木疙瘩死不開竅，雙手空空上門，誰會給你辦事？況且局長夫人已經對你說了局長病了，那就是在暗示你呀！”老王恍然大悟，當下備上厚禮，第三次來到李局長家，開門的仍是局長夫人。局長夫人面戴口罩，上下打量了一下老王，拋下一句話：李局長得的是傳染病，目前無法見客。說完，“嘭”的一聲把門關了。老王吃了一個閉門羹，心說這臉變得怎么這么快，看來是真的沒戲咯。誰料當他失魂落魄地下了樓，事情出現了轉機。一個胖女人和他搭訕：“老同志，是去李局長家了吧？”老王反問：“你咋知道？”胖女人樂了：“一看你這表情我就知道了，來來，跟我說說找李局長啥事？”老王警惕地瞥了她一眼：“你是誰呀？”胖女人壓低聲音：“聽說樓上的得了傳染病，估計局長位子差不多坐到頭了——你問我是誰？我是趙副局長的老婆，我當家的能耐可不比樓上的差，待他一下臺，我家的就要轉正了！”

一會兒，老王面帶喜色地出了趙副局長的家門，胖女人向他打下包票，一個月之內，準保他兒子回來。

胖女人說到做到，果然沒出一月，一紙調令下來，老王如愿以償，不久便著手籌辦起兒子的婚事。一想到明年就能抱孫子了，他樂得合不攏嘴，琢磨著要好好感謝感謝趙副局長，一定下婚期，他就備下請帖敲響了趙副局長的家門，可敲了半天沒人開門。他向小區保安打聽，保安一臉鄙夷地說：“他們呀，早就因為貪污受賄被抓起來了。”

老王的心馬上“突突”地跳了起來，趙副局長被抓，會不會把自己送禮的事抖落出來？那兒子會不會被“退”回去？他哆哆嗦嗦地找到兒子商量對策。兒子一聽笑了：“老爸，你搞錯了吧，我根本不是趙副局長調回來的，而是李局長幫的忙呀。”“啊，李局長又沒收我的禮？怎么會……”老王驚愕不已。

“老爸，這就是你的不對了，怎么能把人人都當成了貪官呢？”兒子一臉正色，“李局長一身正氣兩袖清風，是一個人人都稱道的好官呀！況且他還有一個賢內助，平時上門送禮的群眾，都被局長夫人擋在了門外，她不是稱李局長不在家，就是稱李局長生病了，以此斷了大家的非分之想。當然對合情合理的請求，李局長會盡己所能幫忙的，比如我……”

老王羞紅了老臉，背過身把請帖狠狠地撕了個粉碎，然后鄭重其事地重新取出了一張。（來源：清風揚帆網）

【警鐘長鳴】

被賭博壓垮的“奴隸”

——淮安市洪澤區原人防辦主任夏步永嚴重違法違紀案剖析

夏步永，淮安市洪澤區人防辦原主任，曾任朱壩鎮副鎮長、副書記。2017年11月，因犯受賄罪、利用影響力受賄罪被法院依法判處有期徒刑三年二個月，并處罰金二十萬。

“賭博讓我成為一具沒有靈魂的行尸走肉”

“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予……”《中國共產黨紀律處分條例》所明確禁止的內容，對于在基層摸排滾打30多年的夏步永來說不過是“雷聲大，雨點小”的“擺設”。

長期從事基層工作的夏步永在所謂工作“頓感空虛”后，將工作之外可控的時間從書桌移向了餐桌、牌桌，把全部興趣和愛好寄情于麻將，沉溺于賭博不能自拔。

“最初只是小玩玩，下班后、節假日打打牌，發展到后來上班時間也偷偷打，賭注越來越大，完全上了癮。盡管家人再三勸阻，癡迷賭博還是讓我徹底成為一具沒有靈魂的行尸走肉。”接受組織調查時，夏步永對自己沉溺賭博的事悔恨不已。

因為賭博，夏步永早出晚歸，瞞著領導和同事，每天醉醺醺從酒桌奔向賭桌，在麻將場上尋求成就感，享受摸牌點錢的樂趣；因為賭博，夏步永扣牌的手指都結了老繭長了肉刺，長期的熬夜賭牌搞壞了身體；因為賭博，夏步永債臺高筑，每天都有人到辦公室向他“討債”。

為了解決賭博資金，夏步永先是以幫親戚做生意周轉資金為名申請了20萬貸款，再后來又以各種名義向一些平時關系密切的同學、同事借錢。當所有的身邊的朋友、親戚無法借款后，夏步永開始以借為名，向自己認識的一些老板“伸手要錢”。

2005年的一天下午，夏步永賭局中途輸光了賭本，他以家中有事急需用錢為名，打電話向一位企業老板“借”錢。由于曾經獲得夏步永幫助，且夏又在當地擔任領導職務，這位老板很快把5000塊錢送到了夏步永手里。

初次以借為名的開口索要，夏步永還有點惶恐和羞澀，但到第二次開口向汪某某“借”9萬，第三次開口向王某某借3萬時……一切就顯得心安理得，無拘無束了。

“為權錢交易牽線搭橋，充當掮客，我的路越走越窄”

2012年，夏步永到區人防辦任主任，手中有了工程審批權，上門“找關系”“投路子”的人更多了。時間一長，夏步永便愈發手中掌握的權力，開始頻頻越屆，甚至把企業老板當成了他瘋狂斂財、撈取賭本的“取款機”。

當地一家房地產老板，因人防工程審批得到夏步永的關照，送給其一塊價值3萬元的手表、2萬元購物卡和10萬元現金。個體戶雷某做人防裝修工程，送給其3萬元，這些錢物夏步永照單全收，錢最終都流向了賭桌。

2012年9月，有群眾在“陽光紀檢”網站發帖舉報夏步永賭錢，觸目驚心的舉報內容并沒能讓他警醒。在違紀問題被紀律監察機關查實，受到免職、行政降級處分后，夏步永依然沒能懸崖勒馬，反而天真地以為反腐只是一陣風，上面要抓的就是大老虎。自己只是玩玩牌，況且已經被處理過了，不至于再會有什么問題，繼續在賭桌上揮金如土，過著醉生夢死的生活。

為了滿足賭博惡習帶來的無盡需求，他徹底放棄了做人的基本原則、淪為了賭博和金錢的奴隸。手中沒了權力，“關系”卻還在。夏步永迅速的拓展了一條生財之道——利用起自己在位時苦心經營的關系網，以金錢開道，充當權力的掮客，為權錢交易牽線搭橋，把幫別人辦事當“生意”做。

常州一位客商因承兌匯票案件，一筆一千多萬的資金被公安機關扣押，夏步永在明知資金不可能退還的情況下向對方吹噓可以解決，多次以“打點費用”為名向對方錢物。朋友準備開駕校，夏步永承諾可以幫忙協調減免醫療基礎設施配套費，又從對方手中拿了一點“活動經費”。

“憑關系省、市、縣沒有疏通不了的，更沒有辦不了的事。”夏步永的“掮客”之路越走越遠同時，也把自己推向萬劫不復的深淵。

“期望彩票中獎還債，卻是竹籃打水一場空”

“屋漏逢雨、妄想暴富、沉湎購彩，外面欠的債總是要還的……”這是夏步永在自己長達40余頁的懺悔錄中寫下的一段標題。由于外面欠的賭債越積越多，承諾人辦得事也沒辦好，從2015年開始，夏步永的辦公室頻頻有“客人”到訪。

“連續多天，我一到辦公室，就有多人多批找我要錢……”夏步永這樣回憶自己那段時間內遭遇的“尷尬”境地。由于債主催的緊，夏步永不得用采取向同學、朋友借錢“拆東墻補西墻”的辦法臨時對付。

2015年某天，一條從今日頭條推送的體彩大樂透中獎信息，讓深陷“債務”泥潭的夏步永尋覓到了一條新的“發財之路”。被“賭債”“外債”逼得幾乎癡狂的夏步永決定瘋狂地購買彩票，期望借助“中獎”解決一切問題。他開始成百上千地購買彩票，2015年下半年，夏步永終于如償所愿中了兩筆，得了六萬塊的獎金。這讓夏步永對中大獎抱有極大期待，更加瘋狂購買彩票。讓本已陷入“賭博”泥潭的他，又再一次陷入了“賭彩”的深淵。

然而，夏步永期望的“中獎”好運始終沒來，2016年10月，夏步永因涉嫌受賄、利用影響力受賄，被當地紀檢監察機關調查，因嚴重違紀違法，2016年11月，夏步永被開除黨籍和公職，2017年8月，被檢察機關依法起訴。

夏步永曾經有一個夢想，退休后做點小生意，賺點錢補貼補貼兒子，帶帶自己的小孫子、小孫女，以享天倫之樂，但賭徒注定是無法掌控自己人生方向。對于作繭自縛的他而言，夢想注定是黃粱一夢，如今的夏步永也只能在冰冷的鐵窗里慢慢品嘗自釀的苦酒！（來源：清風揚帆網）

2018年第5期 份數：20份